据《新闻周刊》2月19日报道 川普政府正计划修改家庭申请补贴住房的政策,如果美国家庭中有成员与无合法身份的移民同住,可能将无法领取住房援助。

《新闻周刊》报道标题
一份《联邦公报》(Federal Register)草案显示,
美国住房和城市发展部(HUD)计划更新第214条项目(Section 214),规定只有美国公民才能获得补贴。文件指出,家庭中所有成员都必须符合资格,补助金额将按比例分配。 文件写道:“HUD认为,在领取长期按比例补助的混合身份家庭中,如果有未经验证的成员,这种家庭在享受HUD财政援助的行为,违反了第214条的规定。”
该提案一经曝光,立即引发住房组织的强烈反对,他们警告称,成千上万的家庭可能因此受到影响。
保护移民家庭联盟(Protecting Immigrant Families, PIF)执行董事Adriana Cadena在一份声明中表示:“HUD的提议会迫使家庭在分开或继续同住之间做出选择。不要被谎言迷惑,这项政策无法降低住房成本,它只是对合法居留的移民及移民家庭中的美国公民的一次攻击。”
《新闻周刊》已通过电子邮件向HUD就此事寻求置评。
为何重要 住房一直是移民政策中的争议焦点,尤其是在川普政府时期。共和党人士,包括美国副总统万斯(JD Vance)在内,多次指出,近几年移民增加加剧了美国住房市场的压力,导致租金和房价上涨。
也有观点认为,移民增加了对联邦福利的压力,包括住房和医疗,因此立法者和政府机构推动更严格的限制。而移民维权组织及部分民主党人士则反对此类措施,警告称美国公民和合法居民也可能因此受到影响。
规则变化 新规将彻底改变HUD的资格核查方式,要求补贴住房中的每一位居民,包括成人、儿童、老年人、公民和非公民,都必须提供身份证明或合法移民身份文件。
根据现行规定,美国公民只需签署声明即可确认身份,62岁及以上的老人则无需提供任何文件。HUD计划取消这些例外,要求所有居民通过国土安全部(DHS)的SAVE系统进行身份验证,以符合第214条的规定。
最重要的变化之一是,HUD决定终止对混合身份家庭的长期按比例补助。几十年来,这类家庭(通常包括美国公民子女)可以按比例获得补贴,未登记成员不计入计算。新提案规定,按比例补助仅在身份核查进行期间发放。
核查完成后,若家庭中存在不符合资格的成员,该家庭将不再被允许长期居住在补贴住房中。HUD明确指出,按比例补助应“极少”且“短期”,这意味着长期居住的混合身份家庭可能会面临突如其来的住房不稳定风险。
如果核查发现家庭成员身份不符合资格,家庭将面临严峻抉择:
要么让不合规家庭成员迁出,要么彻底失去住房援助。 HUD还提出严格规定,对于允许无证移民继续居住的家庭,将至少暂停24个月的住房援助。即便不合格成员是父母或配偶,这一措施仍然适用,进一步增加了家庭被迫分离和美籍子女可能流离失所的风险。
只有在1995年6月19日之前已居住在HUD住房中的混合身份家庭,才能保留按比例或“保留”补助。这意味着几乎所有当前和未来的混合身份家庭,一旦核查出不合格成员,都将失去资格。
保留补助在可行时仍按比例发放,并可暂缓终止,以帮助家庭过渡到其他住房,但目前绝大多数居民无法享受这一待遇。
另一项重大变化是,规定公共住房机构(PHA)及私人房东若发现租客违反《移民与国籍法》(INA),必须向国土安全部报告。此前,该规定主要适用于PHA,而新规将范围扩大到私人房东。这预计将在移民家庭中引发恐惧,也可能阻止合格家庭,尤其是混合身份家庭,申请或继续领取住房援助。
新规在很大程度上依赖SAVE数据库进行身份验证,但该系统无法处理某些关键公民文件,如出生证明和美国护照。这将导致许多美国公民居民进入二次核查程序,若延迟或核查不匹配,可能造成按比例补助中断,甚至被终止。HUD承认在这种情况下需要采取额外措施,但仅设定了严格时限,包括混合身份家庭90天的合规窗口和最长30天的延长期限。
尽管如此,住房组织仍警告,数千个美国家庭可能面临艰难选择,超过37,000名儿童可能因此面临被驱逐的风险(数据来自国家住房法项目)。类似提案在川普第一任期内曾遭到反对,最终未能实施。
社会反响 非营利组织国家住房法项目(National Housing Law Project)执行董事Shamus Roller对此表示:“我们的国家应确保每个人,无论来自何处或说何种语言,都有安全住所。川普政府却试图将移民家庭,无论是公民还是非公民,驱逐出HUD住房。这一政策还伴随削弱联邦住房项目以及动用ICE和CBP暴力手段恐吓移民社区的努力。”
Roller继续说:“新规违反联邦法律,目的是给移民家庭带来恐惧和困境。他们将住房危机归咎于移民,以便继续拆解HUD的重要救助项目。结果可能导致超过10万人被迫搬离,其中包括37,000多名儿童,许多还是美国公民。HUD还试图让住房机构和房东参与移民执法,从而偏离其核心使命,在全美住房危机中提供可负担住房。”
而HUD在《联邦公报》中指出,此次立法最显著的影响将是把补助从混合身份家庭转移到完全符合资格的家庭。
新规将于本周五正式公布,并启动为期60天的公众评论期,届时可能引发维权组织提出法律挑战。
(编译:Liz)