据纽约市主计长办公室8月19日发布的最新月度经济与财政报告,纽约市领取SNAP食品补助(俗称“粮食券”)的人数正在明显下降。过去一年,纽约市SNAP领取人数已经减少超过15万人,降幅8.7%;更值得注意的是,仅从今年6月到7月,一个月就骤减约4.6万人,降幅2.7%。


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一年少了超15万人,一个月就少4.6万纽约市主计长Mark Levine办公室发布的8月经济报告显示,在联邦《One Big Beautiful Bill Act》对SNAP进行多项调整后,新的资格要求已经对纽约市领取人数产生明显影响。
截至最新统计,纽约市领取SNAP的人数与一年前相比减少了超过15万人,相当于下降8.7%。
而最近一个月的变化尤其明显:6月至7月之间就减少约4.6万人,单月下降2.7%。纽约市政府介绍,SNAP福利通过EBT卡每月发放,可以用于购买食品;具体金额取决于家庭收入、支出和人口等因素。
为什么最近突然少这么多人?一个重要时间点是“6月”这次人数明显下降,与今年开始执行的ABAWD工作要求时间点恰好重合。
ABAWD全称是“Able-Bodied Adults Without Dependents”,简单来说,主要指身体具备工作能力、没有符合条件的受抚养儿童的成年人。
纽约市HRA从2026年3月1日开始执行相关联邦工作要求。按照市府目前的说明,一般情况下,如果一个人同时满足以下情况,就可能被认定为ABAWD:18至64岁、没有影响工作的残障情况,同时没有与14岁以下儿童共同生活。
不过,是否属于ABAWD最终要以HRA对个人案件的认定为准,而且大多数SNAP领取者并不受这项规定影响。

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每月工作至少80小时,否则可能收到“strike”如果被认定为ABAWD,又没有获得豁免,最直接的办法就是满足工作要求。
纽约市政府规定,可以通过每月至少工作80小时来满足要求。
值得注意的是,这里的“工作”并不一定只包括传统的领工资上班。市府说明,有薪、无薪甚至“以劳动换取实物或其他利益”的工作,在符合规定的情况下都可能计算在内。
另外,即使每月工作不足80小时,如果月收入超过942.50美元,目前也可以满足相关工作规则。
如果没有正常工作,也不代表一定会失去食品券。符合条件的人还可以通过HRA认可的教育、职业培训、志愿服务或求职活动等方式满足要求。
例如,志愿服务所需时间会根据领取的SNAP金额计算,市府表示,通常每月最多大约18小时,但需要按月提交相关证明。
最关键:36个月内累计3次不合规,食品券会停这也是目前领取者最需要注意的地方。
如果某个月没有完成规定的工作或活动时数,或者没有按照要求正确申报,当月可能会收到一次“strike”——不合规记录。
按照纽约市HRA目前公布的规则:36个月内累计3次strike,SNAP福利就会停止。
今年3月是新规正式执行后的第一个计算月份。因此到了6月,一些连续3个月没有满足要求的人已经可能开始受到影响。纽约市此前也明确提醒,从6月起,新受到规定影响的部分领取者可能因为“三次不合规”而开始失去福利。
这也使得主计长办公室公布的最新数字格外引人关注——恰恰是在6月至7月,纽约市SNAP领取人数单月减少了4.6万人。
不是所有成年人都要每月工作80小时这一点尤其容易被误解。
新规针对的是符合ABAWD定义、同时没有获得豁免的人,并不是纽约所有领取SNAP的成年人。
例如,根据纽约市目前的说明,未满18岁、超过64岁、与14岁以下儿童共同生活,或者领取残障福利的人,通常不受ABAWD工作要求约束。其他因身体状况不适合工作的人,也可以向HRA申请相关豁免。
因此,收到HRA通知并不意味着食品券一定会马上停止,首先要确认自己究竟是不是被正式认定为ABAWD,以及是否符合豁免条件。
怎么知道自己有没有被列入ABAWD?纽约市政府表示,HRA已经向涉及ABAWD成员的SNAP家庭发送纸质信件以及ACCESS HRA电子通知。
如果没有看到信件,也可以自己登录网页版ACCESS HRA查看。
进入SNAP案件详情后,每名家庭成员旁边都会显示相关状态。如果出现“ABAWD”提示,就意味着HRA目前认为该成员受到工作要求约束;如果显示“Non-ABAWD”,则无需按照这套ABAWD规定执行。
这里还有一个容易踩坑的地方:查询ABAWD身份需要使用ACCESS HRA网页版,而不是手机App。
已经因为新规停掉食品券,也不是永远拿不回来如果已经因为没有满足ABAWD要求而失去SNAP,仍有机会恢复。
纽约市HRA表示,当事人可以重新申请SNAP,或者要求重新加入家庭现有的SNAP案件,并在申请过程中说明接下来将如何满足工作规定。
例如,可以在重新申请后的30天内完成至少80小时工作或80小时学习;符合要求的求职及HRA安排的工作活动也可能成为恢复福利的途径。
如果对自己的ABAWD身份、豁免资格或者已经收到的“strike”不确定,可以拨打纽约市专门处理相关问题的电话 718-SNAP-NOW(718-762-7669)。目前服务时间为周一至周五上午8:30至下午5点,并提供免费语言翻译服务。
(编译:叶子)