据《纽约邮报》8月31日报道 对于数千万依赖社会安全金（Social Security）生活的美国人来说，未来可能少拿一笔钱，而且金额并不小——平均每个月或将减少约500美元。
社安金是美国联邦政府向符合条件的人发放的每月福利，主要惠及退休人士、残障人士以及因配偶去世而领取遗属福利的人。这项福利也是许多家庭退休后的重要收入来源。
但如今，这项关系到数千万美国人的福利计划正面临越来越大的资金压力。根据社会安全局（SSA）的预测，社安金信托基金可能在2032年之后出现资金不足。
目前，全美有超过7100万人依赖社安金。对不少退休人士和其他受益人来说，这笔钱不仅是一项福利，更是每个月支付房租、房贷、医疗费和日常生活开销的重要收入来源。
社会安全局表示，如果现有资金耗尽，届时信托基金可能只能支付原定福利金额的78%。
换句话说，如果国会未能及时采取措施填补资金缺口，未来受益人可能不得不面对福利削减。按照目前的估算，平均每人每月可能少拿约500美元，一年下来就是数千美元的收入减少。
对于依赖社安金维持生活的家庭来说，这并不是一个小数目。
对此，阿肯色州共和党众议员Steve Womack在接受Politico采访时直言：“这场灾难一定会发生。”
他指出，国会可能必须在未来几年内拿出解决方案。
他说：“也就是说，最早再过六年，我们就必须制定出一个解决方案。当然，我一直认为，这个问题现在就应该着手处理，至少应该从现在开始采取行动。”
随着公众对社安金未来的担忧不断升温，国会近期也陆续提出多项旨在解决社安金长期资金问题的法案。不过，截至目前，相关立法仍没有一项真正获得通过。
今年7月，8名参议员共同提出两党合作法案《Promise Act》，试图建立一套机制，推动国会制定长期解决方案，以确保社安金体系未来至少50年保持财务稳定。
作为该法案的共同发起人之一，参议员Thom Tillis表示：“我不会假装大家已经就解决方案达成共识，但数字不会骗人：国会拖得越久，能够选择的好方案就越少。这也是为什么我很自豪支持这项立法。”
就在此前的6月，两名众议员提出了《两党社会安全委员会法案》（Bipartisan Social Security Commission Act），计划成立一个专门委员会，对社安金面临的资金和长期偿付问题进行研究，并提出相应的解决方案。
此外，《Social Security 2100 Act》也于今年6月再次被提出。该法案一方面计划提高社安金福利，另一方面则希望通过提高高收入人士缴纳的社安税，为社安金体系增加资金，从而改善项目长期面临的财务压力。
这项法案最早于2017年提出。根据最新版本，目前及未来的新受益人都将获得约2%的福利增加，同时还将调整社安金年度生活成本调整（COLA）的计算方式，并对现有福利结构作出其他修改。
其中一项重要变化，是将最低社安金福利提高至联邦贫困线的125%。此外，COLA的计算方式也将从目前使用的城市工薪阶层消费者价格指数（CPI-W），改为更加侧重老年人消费支出的消费者价格指数（CPI-E）。
目前，社安金每年的COLA主要根据CPI-W计算。该指数主要反映工作年龄人口，尤其是工薪阶层和文职人员的消费支出变化，涵盖食品、住房、能源、交通和医疗保健等方面。
相比之下，CPI-E是针对62岁及以上人群设计的通胀衡量指标，更加关注老年人在日常生活中实际面临的消费成本。
一些倡导者认为，如果未来将COLA改用CPI-E计算，可能更有利于社安金领取者，因为这一指标更加贴近老年人的实际生活成本，而不是主要依据劳动人口的消费习惯来衡量物价变化。
不过，非党派老年人权益倡导组织“老年公民联盟”（TSCL）认为，这项法案最终获得通过的可能性并不高。
TSCL执行主任Shannon Benton表示：“虽然《Social Security 2100 Act》在本届国会获得通过的可能性不大，但它应该获得通过。这项法案可以说是社会安全改革的‘黄金标准’，其中提出的多项改革，也符合美国老年人的主要诉求。”
无论最终哪项方案获得通过，社安金未来如何改革，都将直接影响领取者的退休收入。对于在美国生活的华人来说，这同样是值得关注的问题。
（编译：Liz）
来源：《纽约邮报》
社安金是美国联邦政府向符合条件的人发放的每月福利，主要惠及退休人士、残障人士以及因配偶去世而领取遗属福利的人。这项福利也是许多家庭退休后的重要收入来源。
但如今，这项关系到数千万美国人的福利计划正面临越来越大的资金压力。根据社会安全局（SSA）的预测，社安金信托基金可能在2032年之后出现资金不足。
目前，全美有超过7100万人依赖社安金。对不少退休人士和其他受益人来说，这笔钱不仅是一项福利，更是每个月支付房租、房贷、医疗费和日常生活开销的重要收入来源。
社会安全局表示，如果现有资金耗尽，届时信托基金可能只能支付原定福利金额的78%。
换句话说，如果国会未能及时采取措施填补资金缺口，未来受益人可能不得不面对福利削减。按照目前的估算，平均每人每月可能少拿约500美元，一年下来就是数千美元的收入减少。
对于依赖社安金维持生活的家庭来说，这并不是一个小数目。
对此，阿肯色州共和党众议员Steve Womack在接受Politico采访时直言：“这场灾难一定会发生。”
他指出，国会可能必须在未来几年内拿出解决方案。
他说：“也就是说，最早再过六年，我们就必须制定出一个解决方案。当然，我一直认为，这个问题现在就应该着手处理，至少应该从现在开始采取行动。”
随着公众对社安金未来的担忧不断升温，国会近期也陆续提出多项旨在解决社安金长期资金问题的法案。不过，截至目前，相关立法仍没有一项真正获得通过。
今年7月，8名参议员共同提出两党合作法案《Promise Act》，试图建立一套机制，推动国会制定长期解决方案，以确保社安金体系未来至少50年保持财务稳定。
作为该法案的共同发起人之一，参议员Thom Tillis表示：“我不会假装大家已经就解决方案达成共识，但数字不会骗人：国会拖得越久，能够选择的好方案就越少。这也是为什么我很自豪支持这项立法。”
就在此前的6月，两名众议员提出了《两党社会安全委员会法案》（Bipartisan Social Security Commission Act），计划成立一个专门委员会，对社安金面临的资金和长期偿付问题进行研究，并提出相应的解决方案。
此外，《Social Security 2100 Act》也于今年6月再次被提出。该法案一方面计划提高社安金福利，另一方面则希望通过提高高收入人士缴纳的社安税，为社安金体系增加资金，从而改善项目长期面临的财务压力。
这项法案最早于2017年提出。根据最新版本，目前及未来的新受益人都将获得约2%的福利增加，同时还将调整社安金年度生活成本调整（COLA）的计算方式，并对现有福利结构作出其他修改。
其中一项重要变化，是将最低社安金福利提高至联邦贫困线的125%。此外，COLA的计算方式也将从目前使用的城市工薪阶层消费者价格指数（CPI-W），改为更加侧重老年人消费支出的消费者价格指数（CPI-E）。
目前，社安金每年的COLA主要根据CPI-W计算。该指数主要反映工作年龄人口，尤其是工薪阶层和文职人员的消费支出变化，涵盖食品、住房、能源、交通和医疗保健等方面。
相比之下，CPI-E是针对62岁及以上人群设计的通胀衡量指标，更加关注老年人在日常生活中实际面临的消费成本。
一些倡导者认为，如果未来将COLA改用CPI-E计算，可能更有利于社安金领取者，因为这一指标更加贴近老年人的实际生活成本，而不是主要依据劳动人口的消费习惯来衡量物价变化。
不过，非党派老年人权益倡导组织“老年公民联盟”（TSCL）认为，这项法案最终获得通过的可能性并不高。
TSCL执行主任Shannon Benton表示：“虽然《Social Security 2100 Act》在本届国会获得通过的可能性不大，但它应该获得通过。这项法案可以说是社会安全改革的‘黄金标准’，其中提出的多项改革，也符合美国老年人的主要诉求。”
无论最终哪项方案获得通过，社安金未来如何改革，都将直接影响领取者的退休收入。对于在美国生活的华人来说，这同样是值得关注的问题。
（编译：Liz）
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