据新闻周刊2月1日报道 一向以强硬移民政策著称的川普政府周五（1月30日）出人意料地宣布，将大幅增加H-2B临时非农业工作签证的数量。国土安全部（DHS）和劳工部（DOL）联合发布消息，将在2026财年额外提供 64,716 个H-2B签证名额，这实际上将该类签证的法定上限翻了一番。

图：新闻周刊截图

核心细节：企业需证明“不可挽回的损失”

H-2B签证主要用于园艺、建筑、酒店和旅游等行业雇佣季节性外籍工人。每年的法定上限通常为66,000个。此次增发的新规将持续至2026年9月30日（本财年结束）。

根据联合声明，这批额外签证并非“见者有份”，而是有严格的分配条件：

申请资格： 只有那些能证明如果雇不到H-2B工人，企业将遭受“不可挽回的损失（irreparable harm）”的美国雇主才能申请。

名额分配：

46,226个名额：保留给“回头客”，即那些在过去三个财年中曾获得过H-2B身份的工人。

18,490个名额：分配给有季末需求的雇主（工人需在5月1日至9月30日期间入职）。这部分名额不限制工人是否有过往签证记录。

政策转向：从“驱逐出境”到“引进劳工”？

这一举措被视为川普政府在移民问题上的务实调整。此前，本届政府一直因其大规模驱逐行动（涉及ICE在多个城市的突袭）以及针对H-1B高技能签证提出的10万美元天价费用而备受争议。

分析认为，此次H-2B签证的扩容表明，白宫对依赖季节性劳动力的特定商业领域表现出了敏感性。包括全国景观专业人员协会（National Association of Landscape Professionals）和主要建筑商在内的行业团体早在去年12月就发出警告，称严重的劳动力短缺正在威胁美国企业的生存和住房供应。

舆论两极分化

这一决定立即引发了激烈的争论：

支持方（商业界）认为这是维持经济运转的必要之举。主要建筑商协会（Leading Builders of America）CEO肯·吉尔（Ken Gear）表示，稳定的劳动力队伍对于增加住房供应至关重要。

反对方（移民限制派）批评此举背叛了“美国优先”的承诺。移民问责项目（Immigration Accountability Project）在社交媒体X上猛烈抨击：“这是官方认证的‘把低薪美国人放在最后’。增发6.5万签证不是‘美国优先’，而是‘金主优先（Donors First）’。”

这项关于增发H-2B签证的临时最终规则将于下周二正式在《联邦公报》上发布。值得注意的是，该扩容仅适用于当前的2026财年，并不自动适用于未来年份。

编译：shanshan